近年來，湖南(nán)省湘西土家族苗族自治州市場監管局立足地方發展實際，緊扣“信用”主題，創新推行“三提三賦三書(shū)”信用監管工(gōng)作法，切實爲經營主體(tǐ)纾困解難，不斷提升事中(zhōng)事後監管效能，助推地方經濟社會高質量發展，收到明顯實效。
實施“三提”信用培育行動
提升經營主體(tǐ)發展質量
“我(wǒ)(wǒ)是參加了市場監管局組織的培訓，才真切意識到信用對企業發展的重要性。”日前，湘西自治州源夢服裝有限公司總經理楊喜燕在接受《中(zhōng)國消費(fèi)者報》記者采訪時說。
楊喜燕所說的培訓，是湘西州市場監管局實施的信用意識提升行動。2022年以來，湘西州市場監管系統開(kāi)展信用監管法規規章培訓39期，結合登記注冊、雙随機抽查、監督檢查等工(gōng)作，大(dà)力普及社會信用體(tǐ)系建設知(zhī)識和信用監管規範要求。創新企業開(kāi)辦服務，實施經營主體(tǐ)準入準出全過程監管，引導其加強自身信用建設，積極營造重信守信的市場氛圍。
實施信用承諾提效行動。湘西州市場監管局在行政審批、知(zhī)識産權、食品藥品等多個領域推行信用公開(kāi)承諾制度，形成承諾信息公示、守諾情況抽查檢查、失信懲戒、信用修複的管理閉環。2022年，30418戶新增經營主體(tǐ)全部實行信用公開(kāi)承諾，公開(kāi)率達100%，256家經營主體(tǐ)獲評“誠信經營放(fàng)心消費(fèi)示範單位”，打造了9條“誠信經營示範街”。
實施年報信用提質行動。利用新媒體(tǐ)、朋友圈廣泛宣傳年報政策，推行黨員(yuán)幹部包戶、部門聯動協作等措施，提高經營主體(tǐ)年報信用意識。2021年度湘西州企業年報率95.93%，超過湖南(nán)省平均水平4.53個百分(fēn)點，排名湖南(nán)省第一(yī)。
創新“三賦”信用智慧監管機制
釋放(fàng)經營主體(tǐ)發展活力
爲規範執法部門訪企行爲，解決惠企政策、信用信息不對稱問題及暢通“一(yī)對一(yī)”服務渠道，湘西州市場監管局探索建立“賦碼保護、賦能發展、賦網服務”“三賦”信用智慧監管新機制。實行經營主體(tǐ)“電(diàn)子身份證”“企業甯靜日”“掃碼入企”“信用賦能服務專員(yuán)”等制度，結合湖南(nán)省“三送三解三優”行動，爲企業“送政策、解難題、優服務”。目前，全系統1900餘名幹部走訪了1425家企業，爲企業解決困難651起，涉企檢查較去(qù)年同期下(xià)降60%以上，達到了“無事不擾，有求必應”。全力推進“三賦”機制與“雙随機一(yī)公開(kāi)”監管的融合運用，根據湖南(nán)省市場監管局印發的《關于推進企業信用風險分(fēn)類管理進一(yī)步提升監管效能的實施方案》等文件，制定了《湘西州市場監督管理局推進企業信用風險分(fēn)類管理實施方案》，按照企業信用風險基礎分(fēn)類和“三品一(yī)特”重點領域分(fēn)類，實施差異化監管，實現“進一(yī)次門、查多項事”。截至目前，湘西州實現州縣兩級執法部門、監管對象、抽查事項、執法人員(yuán)、聯合抽查事項五個全覆蓋，多項指标居湖南(nán)省前列，真正實現了法治監管、智慧監管、信用監管一(yī)體(tǐ)推進。
建立“三書(shū)”信用修複制度
提振經營主體(tǐ)發展信心
結合部門職責，湘西州市場監管局制定印發了《關于做好同步送達“行政處罰決定書(shū)、信用修複告知(zhī)書(shū)、企業賦能發展告知(zhī)書(shū)”工(gōng)作的通知(zhī)》（即“三書(shū)”送達）、《關于加快推進“三書(shū)送達”和信用修複工(gōng)作的通知(zhī)》等文件，在湖南(nán)省率先開(kāi)展“三書(shū)”送達和信用修複專項行動。湘西州各級市場監管部門對2019年以來已對外(wài)公示的行政處罰案件逐一(yī)排查梳理，按照“誰執法、誰送達、誰告知(zhī)、誰修複”的原則，對已下(xià)達處罰決定書(shū)并符合修複條件的經營主體(tǐ)，補送另外(wài)兩書(shū)并指導其完成國家企業信用信息公示系統（湖南(nán)）與“信用湖南(nán)”網站行政處罰信息同步信用修複，徹底消除信用污點。截至目前，湘西州送達“三書(shū)”3500餘份，信用修複1.4萬條,行政處罰案件主動告知(zhī)率、經營主體(tǐ)信用修複知(zhī)曉率均達到100%，幫助9377戶經營主體(tǐ)重塑信用，助推80%以上停歇業經營主體(tǐ)重返市場。将經營主體(tǐ)信用基礎數據作爲評選“誠信經營放(fàng)心消費(fèi)示範單位”“質量信用建設”等誠信建設的重要依據，助推信用修複和信用提升深入發展，目前湘西州AB級企業達72%。結合“黨建領航·政銀攜手·助企前行”活動，爲信用良好經營主體(tǐ)發放(fàng)貸款325億元，湘西州知(zhī)識産權質押貸款較上年同期增長16倍，全面提振經營主體(tǐ)發展信心。
“人無信不立，業無信不興。我(wǒ)(wǒ)們通過抓信用監管，積極營造‘守信光榮、失信可恥’的社會環境，優化營商(shāng)環境，打造誠信品牌，既提升了市場監管效能，又(yòu)讓經營主體(tǐ)在信用建設中(zhōng)受益，促進其高質量發展，兩者相得益彰。”湘西市場監管局局長張立新說。
|
