江蘇省政府日前印發《關于加強政務誠信建設的實施意見》（以下(xià)簡稱《意見》），切實加強江蘇省政務誠信建設，充分(fēn)發揮政府在社會信用體(tǐ)系建設中(zhōng)的表率作用，進一(yī)步提升政府公信力，提高誠信江蘇建設水平。

根據《意見》，至2025年，全省政務信用管理體(tǐ)系和政務誠信監督體(tǐ)系更加健全，政府守信踐諾機制和失信責任追究制度逐步完善，實現政府部門信用信息記錄、歸集、共享全覆蓋，重點領域政務誠信建設取得積極進展，全省政務誠信水平顯著提高。

——依法行政。切實履行法定職責必須爲、法無授權不可爲的要求。健全依法決策機制，将依法行政貫穿于決策、執行、監督、服務的全過程，将公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體(tǐ)讨論決定等作爲重大(dà)行政決策的法定程序。按照權力清單和責任清單制度要求，切實做到依法決策、依法執行和依法監督。

——政務公開(kāi)。推進陽光行政，堅持“以公開(kāi)爲常态，不公開(kāi)爲例外(wài)”原則，在保護國家信息安全、國家秘密、商(shāng)業秘密和個人隐私的前提下(xià)，依法公開(kāi)政務信息，提高政務透明度。嚴格依法依規開(kāi)展政府采購、招标投标、招商(shāng)引資(zī)等工(gōng)作，充分(fēn)體(tǐ)現公開(kāi)、公平、公正。

——勤政高效。深入推進“放(fàng)管服”改革，進一(yī)步優化行政流程，加強政務服務标準化建設，推行政務服務網上辦、集成化、免證辦等措施。加強事中(zhōng)事後監管，推進綜合行政執法改革，着力構建以信用爲基礎的新型監管機制，不斷提高行政效率和水平。

——守信踐諾。将公平正義作爲政務誠信的基本準則，在行政管理和公共服務的各領域貫徹公平正義原則。地方各級人民政府和公務員(yuán)要清正廉潔，恪盡職守，敢于擔當。建立健全守信踐諾機制，準确記錄并客觀評價職權範圍内行政事項以及行政服務履約踐諾情況。地方各級人民政府在債務融資(zī)、政府采購、招标投标等市場交易領域應誠實守信，嚴格履行各項約定義務。

——失信懲戒。加大(dà)對地方政府和公務員(yuán)失信行爲的懲處和曝光力度，對社會關注度高、人民群衆反映強烈的政務失信易發多發領域進行重點治理。加強社會各方對政務誠信的評價監督，形成多方監督的信用約束體(tǐ)系。對公務員(yuán)在行政過程中(zhōng)懶政怠政，不遵守法律法規和相關制度，以權謀私、濫用職權、失職渎職等行爲，特别是嚴重危害群衆利益、有失公平公正、交易違約等行爲，要加大(dà)查處力度，構建親清統一(yī)的新型政商(shāng)關系。

《意見》提出， 依托省市公共信用信息系統，完善政府部門信用管理功能，推動與省公共資(zī)源交易信用信息庫、省行政執法管理和監督綜合平台的信息共享。以統一(yī)社會信用代碼爲基礎，常态化歸集政府部門信用信息，完善政府部門信用檔案。要将政府部門和公務員(yuán)在履職過程中(zhōng)，因違法違規、失信違約等被司法判決、行政處罰、處分(fēn)、問責處理的信息納入政務失信記錄；經認定符合容錯糾錯情形和條件的，可不納入政務失信記錄。

《意見》提出，明确政府部門和公務員(yuán)的信用信息分(fēn)類，對于誠信事迹突出并受到表彰獎勵的政府部門和公務員(yuán)予以守信激勵。強化對失信政府部門和公務員(yuán)的信用監管、約束和懲戒，建立政府失信責任追究制度。政府部門存在政務失信記錄的，要根據失信行爲對經濟社會發展造成的損失情況和社會影響程度，對具體(tǐ)失信情況書(shū)面說明原因并限期整改，依規取消相關政府部門參加各類榮譽評選資(zī)格，對造成政務失信行爲的主要負責人依法依規追究責任。開(kāi)展區域政務誠信狀況評價，在改革試點、項目投資(zī)、專項資(zī)金安排、社會管理等政策領域和評優評先、績效考核中(zhōng)應用政務誠信評價結果。

此外(wài)，完善政府采購誠信體(tǐ)系，建立政府采購方面的政務誠信責任制，加強對采購人在項目履約驗收、合同履行、款項支付等環節信用情況的監督，依法處理采購人及有關責任人在政府采購活動中(zhōng)的違法違規失信行爲。完善政府采購管理交易系統，提高政府采購活動透明度。完善全省統一(yī)的公共資(zī)源交易信用信息庫，健全采購人信用信息庫，積極推進公共資(zī)源交易全流程電(diàn)子化。

加強地方政府債務領域政務誠信建設方面，完善地方政府債務領域信用評級制度，促進政府舉債依法依規、規模适度、風險可控和程序透明。完善政府債務監督制度，認真落實地方政府法定債務風險評估和預警相關規定，對符合條件的地區進行風險預警或提示。建立地方政府債務應急處置機制和考核問責機制，把地方政府債務作爲政績考核的一(yī)項重要指标，并将債務審計列入黨政主要領導幹部經濟責任審計，将債務管理列入财政工(gōng)作考核。強化對各級人民政府任期内債務舉借、使用和管理情況的考核、審計和責任追究。