廣東愛富蘭建設有限公司近期正與粵财擔保集團合作推進一(yī)個知(zhī)識産權證券化項目，該公司财務總經理胡小(xiǎo)曼驚喜地發現，往常需要跑若幹個部門、至少花一(yī)周時間才能辦下(xià)來的無違法違規資(zī)信證明，現在隻需登錄“信用廣東”網一(yī)鍵申請，即可打印涵蓋人社、稅務、市場監管等多個領域的信用報告。“這不僅爲企業節省了很多成本，也提高了業務受理效率，上千萬元的融資(zī)很快就獲批了！”胡小(xiǎo)曼開(kāi)心地說。

胡小(xiǎo)曼所說的信用報告，是廣東自2021年以來實施的一(yī)份信用報告代替百份企業證明改革。

宏景科技股份有限公司也有類似的經曆。該公司2019年開(kāi)始籌備上市，爲辦理無違法違規證明耗費(fèi)了大(dà)量人力物(wù)力。2021年改革後，他們花幾分(fēn)鍾就能打印信用報告，真正實現了“讓數據多跑路、企業少跑腿”。2022年11月，公司已經順利上市。

廣東省發展改革委副主任黃華東表示，該委正在探索推進改革3.0版，進一(yī)步拓展報告的應用範圍與場景、提升報告時效性，爲企業提供更加個性化和智能化的信用服務。

“這是一(yī)項‘小(xiǎo)切口、大(dà)變化’的改革舉措，體(tǐ)現了政府治理模式的創新變革。”廣東省社會科學院研究員(yuán)任志(zhì)宏認爲，根據市場主體(tǐ)信用狀況實施差異化的監管手段，能更好地實現讓守信者“暢通無阻”、失信者“寸步難行”，從而提高監管效率，爲實體(tǐ)經濟、制造業發展營造公平公正的競争環境。

信用體(tǐ)系建設讓企業有了“誠信名片”

“公司籌備上市期間，我(wǒ)(wǒ)們一(yī)直需要上交總公司及子分(fēn)公司的無違法違規證明，每半年至少要收集50份左右。業務拓展後，數量還會更多。”宏景科技股份有限公司有關負責人告訴記者，公司總部設在廣州，全國各地開(kāi)設了13家分(fēn)公司和6家子公司。開(kāi)具證明需要到公司所在地的政府部門，一(yī)份證明辦下(xià)來大(dà)概需要1個半月，而無違法違規證明又(yòu)有時效性，“當時甚至要專門安排幾個人來負責這件事”。

“我(wǒ)(wǒ)們在調研中(zhōng)發現，全省各級各有關單位每年要爲我(wǒ)(wǒ)省企業出具大(dà)量無違法違規證明，特别是企業在申請上市、融資(zī)時，需提供最近36個月沒有違反相關法律法規、沒有受到行政處罰且情節嚴重的證明材料。”省發展改革委信用建設處處長雷東晖告訴記者。

據測算，在提交上市申請材料時，平均一(yī)家企業需要提供300餘份證明，在上市輔導期，企業每年還需要不定期赴有關部門了解自身違法違規情況或出具相關證明，并且申請上市的企業往往子公司、控股公司多，通常要經曆數次申請才能成功。以2019年爲例，廣州市申請上市的20家企業累計開(kāi)具了6000多份無違法違規證明。

針對企業迫切希望簡化辦理各類無違法違規證明的強烈訴求，省政府部署要求對現行的無違法違規證明進行流程再造。如何利用信用體(tǐ)系建設破解“證明難”？省發展改革委深入開(kāi)展調研，推動了一(yī)份信用報告代替百份企業證明改革。

“作爲信用主體(tǐ)信用數據的載體(tǐ)，信用報告能客觀且直觀地展示信用主體(tǐ)的信用記錄及信用狀況，可以說就是信用主體(tǐ)的誠信名片。”黃華東介紹道，省發展改革委牽頭與主要涉及部門逐一(yī)進行溝通磋商(shāng)，推動基本建設投資(zī)、人力資(zī)源社會保障、建築市場監管、住房公積金、文化執法、安全生(shēng)産、市場監管、稅務（含社保繳納）、消防安全、藥品監管、醫療保障等11個領域納入改革範圍。

2021年，省政府印發《信用報告代替企業無違法違規證明改革實施方案》，在全省範圍内同步推行，實現了省、市、縣聯動，避免出現證明内容、層級不一(yī)緻的問題。今年3月，省政府又(yòu)發布了《建設高标準信用服務市場促進信用廣東高質量發展的若幹措施》。

“社會信用是市場經濟重要的基礎制度。”黃華東說，廣東作爲經濟大(dà)省，全省市場主體(tǐ)已突破1700萬戶，其中(zhōng)企業超過700萬戶，發揮好信用服務市場的作用，對于提升資(zī)源配置效率、降低交易成本、防範化解風險具有重要意義。

自廣東省在全國率先探索實施該項改革以來，企業已申請打印信用報告5.7萬多份，代替了63萬餘份無違法違規證明。

持續叠代升級拓展報告應用場景

在“一(yī)鍵查詢”的背後，是海量數據的系統集成。

“在數字政府建設框架下(xià)，‘信用廣東’平台縱向聯通信用中(zhōng)國平台和21個地級以上市城市信用平台，橫向聯通47個部門行業監管平台，支撐399個業務系統開(kāi)展信用應用。”雷東晖介紹，截至今年5月底，“信用廣東”平台累計歸集信用數據207.97億條，其中(zhōng)信用報告是使用最多、最頻(pín)繁的信用服務。

那麽，如何确保信用報告的權威性、嚴肅性？

雷東晖介紹，開(kāi)具證明需核查的監管信息，會通過在省數據資(zī)源“一(yī)網共享”平台編目挂接方式實時推送至信用廣東平台，做到應歸盡歸、全量共享。“相關部門需對數據的全面性、真實性、準确性負責，同時通過建立數據監測預警機制，對監管信息超期未推送、不符合數據标準等情況及時提醒部門進行排查整改，防範數據風險漏洞，确保信用報告内容準确無誤。”

“我(wǒ)(wǒ)們打印出來的信用報告，上面就有二維碼核驗功能，還提供了授權碼查看服務。”胡小(xiǎo)曼說。

今年1月，新版“信用廣東”平台完成建設并上線運行，從原來的隻提供一(yī)套報告模闆和内容，升級爲四個版本：公開(kāi)版、企業版、監管版信用報告以及無違法違規證明版信用報告，可廣泛應用于招投标、融資(zī)、行政事項審批證明、信用評估與監測等場景。

其中(zhōng)，企業可根據自身需求選擇某個或全部領域的信用報告，報告時間由固定3年期增加1年期、2年期，支持授權第三方查詢。

如今，無違法違規證明版信用報告闆塊仍在持續叠代升級。“3.0版改革會結合應用場景和便捷化服務，深化數據歸集共享，提升數據供給質量，探索信用報告大(dà)灣區互認，推動移動端和跨平台應用。”雷東晖說。

但在一(yī)些企業看來，這些可能還不夠。“雖然廣東信用報告的功能已經很完善，但我(wǒ)(wǒ)們在外(wài)省的子分(fēn)公司依舊(jiù)要耗時耗力辦理無違法違規證明。”宏景科技負責人告訴記者，希望信用報告能推廣到全國通用。

這也是胡小(xiǎo)曼的期待。“就像人民銀行的征信系統一(yī)樣，如果能夠做到全國統一(yī)歸集，那對企業來說，金融機構的信用報告加上行政機關的信用報告，我(wǒ)(wǒ)們的企業信用畫像基本就完整了。”