近日，省應急管理廳官網發布《河北(běi)省應急管理廳關于印發2023年全省企業安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設工(gōng)作要點的通知(zhī)》。通知(zhī)提出，爲做好2023年全省安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設工(gōng)作，按照中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進社會信用體(tǐ)系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》《河北(běi)省人民政府關于進一(yī)步加快社會信用體(tǐ)系建設的實施意見》《河北(běi)省社會信用體(tǐ)系建設2023年工(gōng)作要點》有關要求，省應急管理廳制定了《2023年全省企業安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設工(gōng)作要點》，各地各有關部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。
工(gōng)作要點主要包括健全安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系工(gōng)作機制、完善信用監管制度、夯實基礎工(gōng)作方面、創新應用場景和加強組織保障5個方面内容。工(gōng)作要點的出台，旨在深入貫徹黨的二十大(dà)精神，認真落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署和省委、省政府有關社會信用建設工(gōng)作要求，深化“放(fàng)管服”改革，助力優化營商(shāng)環境，進一(yī)步推進全省安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設工(gōng)作高質量發展，推動企業安全生(shēng)産信用風險分(fēn)級分(fēn)類監管，提升監管效能，促進企業強化本質安全，進一(yī)步提高全省安全生(shēng)産整體(tǐ)水平。
健全安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系工(gōng)作機制方面，包括建立完善誠信體(tǐ)系建設組織機構、建立内部溝通協調機制、加強部門協調聯動3條措施。
建立完善誠信體(tǐ)系建設組織機構。建立由單位主要領導爲組長，相關科（處）室主要負責同志(zhì)爲成員(yuán)的安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設領導小(xiǎo)組，明确牽頭科（處）室和有關單位職責。
建立内部溝通協調機制。每半年組織相關科（處）室分(fēn)析企業安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設開(kāi)展情況，研究有關事項，解決存在問題，提升安全生(shēng)産誠信管理水平。
加強部門協調聯動。積極與應急管理部溝通，争取對我(wǒ)(wǒ)省安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設工(gōng)作的支持，做好業務、網絡、數據對接工(gōng)作；加強與省信用辦聯系，完善信用信息共享對接及聯合獎懲機制，及時報送相關工(gōng)作資(zī)料；強化與行業管理部門聯動，統籌做好安全生(shēng)産領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒工(gōng)作。
完善信用監管制度方面，包括完善信用監管運行機制、優化安全生(shēng)産信用承諾制度、研究修訂誠信管理辦法3條措施。
完善信用監管運行機制。構建以信用爲基礎的安全生(shēng)産監管機制，強化信用風險預警，按照安全生(shēng)産誠信等級實施差異化監管，對企業執法檢查原則上每年不超過兩次，結合安全生(shēng)産誠信等級高低實行“雙随機”執法檢查，對誠信等級A級企業實施執法檢查，需經本單位主要負責人同意；對尚未納入誠信管理的企業，結合日常監管實際情況，參照企業省級公共信用等級進行日常執法。
優化安全生(shēng)産信用承諾制度。進一(yī)步推動企業做好安全生(shēng)産承諾工(gōng)作，加大(dà)承諾事項執法檢查，采集企業安全生(shēng)産信用承諾書(shū)及承諾踐諾信息，并對社會公示，加強社會監督，督促企業落實安全生(shēng)産主體(tǐ)責任。
研究修訂誠信管理辦法。按照國家、省信用體(tǐ)系建設有關法律法規要求，結合我(wǒ)(wǒ)省安全生(shēng)産領域誠信體(tǐ)系建設現狀，推動誠信體(tǐ)系建設縣級試點，總結工(gōng)作經驗，着手研究修訂《河北(běi)省企業安全生(shēng)産誠信管理辦法（試行）》等制度文件。
夯實基礎工(gōng)作方面，包括提高企業注冊率、加大(dà)等級評定力度、規範“黑名單”日常監管等8條措施。
提高企業注冊率。加大(dà)企業誠信管理注冊，進一(yī)步完善本級信用評價企業目錄（監管企業清單），對照信用評價企業目錄推動企業注冊，确保礦山、危化、冶金等重點行業領域和其他行業重點監管企業實現誠信管理全覆蓋。
加大(dà)等級評定力度。厘清各科（處）室誠信等級評定及信用監管職責，積極引導企業主動開(kāi)展安全生(shēng)産誠信等級自評，及時做好審核、評估、公示、發布等環節的各項工(gōng)作，提高誠信等級評定效率。
規範“黑名單”日常監管。依法依規加強“黑名單”企業管理，加大(dà)日常執法檢查力度，并及時将執法檢查結果錄入河北(běi)省企業安全生(shēng)産誠信管理系統，強化失信懲戒。對“黑名單”管理期限屆滿的企業提前發函提醒，對符合移出條件的按程序申請移出。
加強信用信息采集。強化日常巡查糾錯機制，完善數據共享溝通協調機制，加大(dà)“雙公示”信息日常填報督辦力度，建立通報提醒機制。加大(dà)對行政強制、行政确認、行政獎勵、行政監督檢查等行政管理信息的數據歸集共享。
強化失信信息修複。動态掌握企業在安全生(shēng)産領域行政處罰信息和其他失信信息，對符合信用修複條件的，引導幫扶企業在“信用中(zhōng)國”“信用河北(běi)”“河北(běi)省企業安全生(shēng)産誠信公告系統”等網站進行信用修複，及時終止公示。
推動誠信評定結果應用。定期向科（處）室通報企業安全生(shēng)産誠信等級、省級公共信用評定結果及“黑名單”企業名單信息，推動在行政許可、執法檢查、安責險、政府采購、資(zī)金扶持及評先評優等工(gōng)作中(zhōng)的場景應用。加強企業信用風險監測預警處置，推動監管關口前移，實現由被動監管向主動監管轉變。
抓好誠信宣傳培訓。做好安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設業務培訓，強化新聞宣傳，加大(dà)對信用體(tǐ)系建設工(gōng)作相關法律法規、政策解讀，強化工(gōng)作動态和典型案例宣傳報道。行業監管處室做好本行業領域企業誠信文化引導工(gōng)作。
完善誠信考核機制。根據國家、省委省政府關于社會信用體(tǐ)系建設有關要求，對标政務服務綜合評價考核和政務誠信考核細則，結合工(gōng)作實際，修訂安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系專項業務考核細則，增強考核針對性和時效性。
創新應用場景方面，包括打造誠信體(tǐ)系建設縣級試點、培樹(shù)“整改提升典型單位”兩條措施。
打造誠信體(tǐ)系建設縣級試點。在全省範圍内挑選2—3個誠信體(tǐ)系建設水平高、執行力強的縣（市、區）作爲建設試點，在實施企業安全生(shēng)産信用監管方面先行先試，爲在全省推行安全生(shēng)産信用風險分(fēn)級分(fēn)類監管積累經驗。
培樹(shù)“整改提升典型單位”。強化“事故整改評估”結果運用，對整改成效顯著，事故生(shēng)産環節、安全投入、管理水平等方面達到全省一(yī)流标準的事故企業，作爲“整改提升典型單位”在“河北(běi)省企業安全生(shēng)産誠信公告系統”網站向社會公告，提升企業安全生(shēng)産誠信正面形象。
加大(dà)基礎保障。将安全生(shēng)産誠信體(tǐ)系建設納入重要工(gōng)作日程，積極推進工(gōng)作落實。加強誠信管理工(gōng)作人員(yuán)隊伍建設，保持隊伍的穩定性，強化試點示範創建和誠信宣傳教育。
提高服務意識。對安全生(shēng)産誠信等級較低的企業和列入嚴重失信名單的企業，在嚴格執法的同時要強化幫扶服務，引導企業加大(dà)安全投入，加強安全管理，改善安全生(shēng)産條件，逐步消除事故隐患，提高誠信等級。
|
