“将破産重整企業視爲新設立的企業，對其信用等級進行重新評定”“在深港科技創新合作區探索建設企業信用信息跨境交流自由港”……近日，深圳市發布通告，就《深圳經濟特區社會信用條例（征求意見稿）》（下(xià)稱《條例》）面向社會公開(kāi)征求意見，時間截至5月15日。《條例》拟解決信用主體(tǐ)權益保護等問題。
對無法核實真實、準确性的異議信息應予以删除
《條例》共八章、八十二條，包括總則、信用信息管理、信用監管機制建設、信用服務業管理與發展、信用主體(tǐ)權益保護、社會信用環境建設、法律責任以及附則。該體(tǐ)例确立了“政府與市場雙驅動”是推動社會信用體(tǐ)系建設的基本模式，不單獨設立聯合懲戒專章，而是納入信用監管機制，将“依法懲戒”歸入“依法監管”體(tǐ)系，實現信用建設法治化和常态化。考慮到國内社會信用體(tǐ)系的實際，《條例》在适用範圍上也進行了界定，适用範圍既包括各類主體(tǐ)在深圳開(kāi)展社會信用體(tǐ)系建設相關活動，也包括以深圳經濟特區内的自然人、法人和非法人組織爲服務對象的相關活動。
據悉，該《條例》經過多次征求意見，在社會信用的定義、信用建設的體(tǐ)制等十大(dà)方面創新突破。比如，首次将踐行誠信價值觀納入社會信用的内涵，明确社會信用體(tǐ)系範圍，既有信用平台建設，也有信用環境的打造，還确立了信用主管部門與信用協調議事機構雙層組織保障。
在信用監管的規制方面，《條例》界定了違法失信信息的範圍，明确了政府在信用監管中(zhōng)的職責、方式，防止信用手段的濫用。同時借鑒金融征信，建立了信用信息附注聲明制度。對于特殊異議的處理，《條例》明确規定了對無法核實真實性、準确性的異議信息，深圳市公共信用機構、信用服務機構應當予以删除并記錄删除原因。
建立跨境信用合作風險防控機制
值得注意的是，在《條例》中(zhōng)明确信用修複的範圍，除了行政處罰類信用修複外(wài)，首次在立法中(zhōng)明确了破産重整信用修複的相關事項。《條例》規定，破産重整企業管理人可以持人民法院裁定書(shū)向相關單位提出信用修複申請。重整計劃執行期間，深圳市公共信用機構、信用服務機構和其他依據法律法規作出信用評價的單位，應該将破産重整企業視爲新設立的企業，對其信用等級進行重新評定，可做辦理移出經營異常名錄、嚴重失信主體(tǐ)名單，删除相關信用信息記錄等處理。
作爲開(kāi)放(fàng)之城、創新之都，深圳跨境投資(zī)企業對交易對手信用信息掌握要求變得更高，所需求的境外(wài)企業和個人的信用信息量巨大(dà)。《條例》在有關規定上解決了信用信息的跨境轉移與信用國際合作的問題。比如，建立合法、合理、有效的信用信息跨境轉移機制；建設信用信息跨境流通自由港；建立跨境信用合作風險防控機制。
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